Новый порядок взыскания задолженности с физических лиц, предлагаемый Федеральной налоговой службой, может сказаться на возможности граждан реализовать свое право в части защиты доходов, и до повсеместного введения его следовало бы проверить в пилотном режиме. Об этом «Полит.ру» заявил проректор РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор, член Ученого совета РАНХиГС, политолог Александр Сафонов.
«Порядок, предлагаемый налоговой службой, связан, в первую очередь, с тем, что в результате экономического кризиса у населения растут налоговые задолженности. И в связи с этим обостряется ситуация с платежной дисциплиной в отношении налогов на имущество и на доходы лиц. С учетом того, что доходы у людей сокращаются, возникают серийные проблемы, связанные с выплатой этих налогов.
С одной стороны, это решение, конечно, достаточно правильное, поскольку существуют определенные обязательства людей перед государством. Но, с другой стороны, существует серьезная проблема, связанная с тем, что мы не можем исключить случаев, связанных с ошибкой в действиях налоговых служб. Поскольку все-таки система учета имущественных прав развита недостаточно. И это, конечно, в определенной степени будет влиять на реализацию прав граждан в части защиты своих доходов.
Все-таки в спорных случаях необходимо дожидаться решения суда. А что будет происходить в ситуации, когда, например, человеку прислали налоговое уведомление в отношении объекта, который не существует? Или, пример, идет судебное разбирательство, связанное с кадастровой оценкой стоимости имущества. Скажем, оспаривается верность оценки стоимости участка, дома или квартиры. Поскольку судебное разбирательство еще не завершено, у налоговой службы появляется возможность в превентивном порядке взыскивать налоги, которые, по сути, еще не были установлены судом.
И непонятно, как будут решаться вопросы, связанные с ошибками налоговых служб. То есть человеку могут прислать уведомление на транспортное средство, которым он не владеет. Возникает ситуация, при которой он не сможет урегуировать до момента наступления взыскания этот вопрос. Такие случаи у нас еще достаточно часты — в силу отсутствия единства баз данных. Но это вообще практика налоговых служб — когда они требуют от граждан выплат, чтобы в определенный период времени отчитаться по росту сбора налогов с физических лиц. Ну, а когда выясняется ошибка, те суммы, которые оказались переплачены в определенном периоде, перераспределяются по другому налоговому периоду. В этом смысле граждане, конечно, должны будут столкнуться с серьезными проблемами, связанными с тем, что им придется чаще обращаться в суды с жалобами на ошибочные действия налоговой службы. Но при этом они окажутся заведомо в неблагоприятных условиях.
Что еще отрицательного может быть в рамках такого нововведения? Это может в определенной степени побудить людей свои трудовые отношения не легализовывать, а, наоборот, прятать. Потому что если нет источника дохода, то нет и налога. Ну, а хуже всего будет тем, которые временно оказались без доходов, при том уровне пособий по безработице, который существует сейчас... В конечном итоге это может привести к тому, что увеличится количество дел о банкротствах граждан. Так что, в принципе, наверно, надо было эту тему обкатать, посмотреть в пилотном режиме, как она работает — а потом уж вводить повсеместно», — сказал Сафонов.
О том, что налоговая служба утвердила новый порядок взыскания задолженности с физических лиц, сообщила 13 ноября газета «Известия». По ее сведениям, если гражданин задолжал бюджету до 25 тысяч рублей, его долг, по новому порядку, должен быть погашен работодателем или иным лицом, который производит выплаты в пользу должника (пенсии, стипендии), за счет этих выплат физическому лицу. Адрес работодателя гражданина налоговикам предоставит Пенсионный фонд.
Утверждается, что такие положения содержится в новой инструкции по взысканию налоговой задолженности с физических лиц и что документ уже вступил в силу.
