Российские власти в последнее время демонстрируют беспрецедентные усилия в попытках поставить под контроль интернет и социальные сети. Ситуация в Индии развивается по удивительно похожему сценарию: на этой неделе там вступили в силу ограничения для всех форм интернет-контента, от онлайн-новостей до потоковых платформ, что сделало цифровое пространство этой страны одним из самых жестко регулируемых.
В 2014 году — незадолго до избрания премьер-министром — Нарендра Моди рассказал, что мечтает о «цифровой Индии, где доступ к информации не знает преград». На текущей неделе в этой стране вступила в силу серия новых радикальных IT-правил, которая встраивает почти всё происходящее в Сети в систему государственного регулирования, наделяет власть полномочиями удалять «нежелательный» контент и отменяет право пользователей на конфиденциальность в социальных сетях и мессенджерах типа WhatsApp.
Правительство обязало технологические компании активно отслеживать, что люди говорят на их платформах, и хранить данные о личности пользователей, которые затем могут быть переданы правительству по запросу в течение 72 часов. Twitter, Facebook и YouTube должны в определенные сроки удалить «незаконный» контент, создать отдельный механизм для рассмотрения жалоб и помогать госорганам в расследованиях.
«Провайдеры вынуждены удалять контент, который индийское правительство считает незаконным или представляющим угрозу безопасности Индии, — в эту категорию, теперь, похоже, попадает и критика правительства Моди», — приводит The Guardian мнение научного сотрудника Центра интернета и общества Стэнфордской школы права Рианы Пфефферкорн.
Протестный контекст
В Индии с конца прошлого года не прекращаются протесты фермеров. Они выступают против аграрной реформы, которая лишает небольшие хозяйства возможности продать свой товар правительству по гарантированной цене. Государство самоустранилось с рынка и оставило его на откуп частникам. Фермеры считают, что реформа позволит оптовым закупщикам навязывать производителям невыгодные цены и оставит их без средств к существованию. Они назвали реформу «смертным приговором» и вышли на улицы. Таких крупных акций протеста в Индии не было с момента обретения ею независимости в 1947 году, отмечает Forbes.
Митингующие активно используют соцсети, правительство в ответ блокирует интернет рядом с палаточными лагерями фермеров. Масла в огонь подливают знаменитости — певица Рианна, экоактивистка Грета Тунберг и племянница вице-президента США Камалы Харрис Мина, которые поддержали индийских фермеров постами в Twitter. Власти Индии назвали происходящее «пропагандой» и результатом вмешательства «внешних сил» и запустили собственную кампанию «антипропаганды», которую курировали SMM-специалисты правящей партии.
Правительство Индии потребовало, чтобы Twitter заблокировал 250 учетных записей сторонников протестов за публикацию якобы «фальшивых, запугивающих и провокационных твитов». Компания сначала подчинилась, но затем вернула большую часть аккаунтов владельцам, среди которых были журналисты, политологи и активисты. Затем Twitter отказала в блокировке еще тысячи аккаунтов. Власти страны пригрозили компании штрафами и тюремным заключением для сотрудников сроком до семи лет, если интернет-ресурс не выполнит их требования.
Новые правила подводят итог войне правительства Индии с Twitter по поводу удаления контента, а также давнему противостоянию с WhatsApp, которая отказывалась делиться данными об отправителях сообщений, констатирует The Hindu.
Подавление инакомыслия
Правительство настаивает на том, чтобы новые правила регулировали онлайн-контент так же, как уже регулируются традиционные газеты, телевидение и кино. В сообщениях для прессы изменения называли «прогрессивными» и «либеральными». «Мы хотим, чтобы они были более ответственными, более подотчетными», — сказал министр информационных технологий Рави Шанкар Прасад.
Тем не менее даже традиционные средства массовой информации Индии, которые редко выступают против решений правительства, выразили обеспокоенность. Газета The Hindu в редакционной статье назвала новые правила «волком в шкуре сторожевого пса» и охарактеризовала их как «глубоко тревожные, поскольку в конечном итоге они дадут правительству хорошие рычаги воздействия на новостных онлайн-издателей». Гильдия редакторов Индии выступила на выходных с осуждающим заявлением, в котором говорилось, что правила «в корне меняют то, как издатели новостей работают в интернете, и могут серьезно подорвать свободу СМИ в Индии».
Свобода прессы и свобода мнения были сильно ограничены с тех пор, как к власти пришла партия «Бхаратия Джаната» (Индийская народная партия) Моди, отмечают авторы The Guardian. Традиционные СМИ в значительной степени оказались под контролем правительства. И только новостные онлайн-платформы оставались одним из последних бастионов независимой журналистики. Социальные сети, такие как Twitter, также используются в качестве важного информационного инструмента.
Индия третий год подряд возглавляет глобальный список по количеству блокировок интернета, согласно данным группы по цифровым правам Access Now. Из 155 «шатдаунов», произошедших по всему миру в 2020 году, 109 приходятся на Индию.
Очередной шаг властей вызвал резко негативную реакцию как в мире технологий, так и в СМИ. Несколько онлайн-издателей подали в Верховный суд Дели иски. Они уверены, что новые правила под предлогом повышения безопасности ведут свободу слова в очень тревожном направлении.
Amazon под репрессиями
Индийские цифровые новостные платформы Wire.in и The News Minute входят в число тех, кто на этой неделе оспорил новые правила в суде. В петиции, представленной в Высокий суд Дели, говорится, что они «явно незаконны». Редактор The Wire Сиддхарт Варадараджан охарактеризовал правила как репрессивную структуру, которая, дав правительству право удалять или изменять контент, наделяет их «полномочиями, противоречащими конституционным гарантиям свободы прессы». «Мы утверждаем, что это чревато опасностью нарушения основных прав», — вторит ему редактор News Minute Дханья Раджендран.
Новые правила коренным образом изменят работу крупных технологических компаний, таких как Facebook, WhatsApp и Twitter, на одном из крупнейших и наиболее прибыльных рынков мира. Пока интернет-гиганты хранят молчание относительно того, будут ли они соблюдать требования, но компания Mozilla заявила, что «волновой эффект этих положений окажет разрушительное влияние на свободу выражения мнений, конфиденциальность и безопасность».
Воздействие этих правил уже ощущается. Стриминговые платформы, такие как Amazon Prime и Netflix, которые ранее находились вне контроля правительства, теперь будут подлежать такому же строгому регулированию. Страна с населением более 1,3 млрд человек, половина из которых моложе 25 лет, представляет самый быстрорастущий стриминговый рынок в мире. Помимо программ на хинди и английском, обе платформы создают оригинальный контент на региональных языках, включая тамильский, телугу и малаялам. Amazon и Netflix стали питательной средой для более подрывных и новаторских шоу, которых не могут себе позволить телевидение и Болливуд. В них рассматриваются вопросы сексуального насилия, гомофобии и кастового неравенства, критикуют правый индуистский национализм и преследование мусульман. Чтобы не попасть под государственную цензуру, Netflix, Amazon и 16 других потоковых платформ в Индии составили кодекс саморегулирования, который они надеются убедить правительство принять, вместо того чтобы быть принужденными соблюдать те же правила, что и традиционные СМИ. Однако Amazon Prime уже отменил два предстоящих шоу.
