Концепцию активного долголетия, которая могла бы стать элементом формирования государственной политики в области демографии, могут создать в России. Предлагается также внедрить новый инструмент оценки ситуации пожилых людей — так называемый индекс активного долголетия.
О намерении предложить вице-премьеру России Татьяне Голиковой создать такую концепцию сообщила 20 июля газета «Коммерсантъ». По ее данным, это предложение планируют внести члены совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. В совет входят представители социально ориентированных некоммерческих организаций и эксперты в области социальной политики.
Как подчеркивают авторы инициативы, сейчас прирост населения осуществляется главным образом за счет увеличения продолжительности жизни. По словам члена совета, директора института социальной политики НИУ ВШЭ Лилии Овчаровой, страны, в которых продолжительность жизни превысила 70 лет, инициировали процесс создания такой концепции.
Что касается индекса активного долголетия как инструмента оценки политики стран в области активного долголетия, то такой показатель в 2012 году разработали эксперты под эгидой Европейской экономической комиссии ООН и генеральной дирекции Европейской комиссии по вопросам занятости, социальной политики и интеграции. Он включает в себя показатели, описывающий занятость, социальную вовлеченность, независимость, здоровье, защищенность и "благоприятную среду".
По мнению членов совета при правительстве РФ по вопросам попечительства, индекс активного долголетия мог бы стать официальным инструментом, лежащим в основе концепции активного долголетия, который указывал бы на существующие проблемы и точки, к которым нужно прилагать усилия. При этом для России индекс, по убеждению авторов идеи, нужно модернизировать с учетом российских реалий.
О том, насколько необходима концепция активного долголетия как одной из основ госполитики в сфере демографии, с «Полит.ру» поговорила Любовь Храпылина, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.
«Проблема активного долголетия совсем не нова — я знаю огромное количество диссертационных работ, посвященных этой теме, бог знает за какой период. И в каждой работе есть своя концепция на этот счет. И каждый раз, когда очень выгодно становится вспомнить про стариков, про них вспоминают — и опять начинаются разговоры про активное долголетие.
Так что прежде чем начинать разрабатывать новую концепцию, я бы очень рекомендовала инициаторам этой разработки обратиться к опыту предыдущих лет, чтобы понять, почему же не случилось ничего тогда. Уверяю вас, концепции по сути окажутся одинаковы что в тех работах, что в новых.
Так почему же так и не случилось этого активного долголетия? Помните, в Москве для активного долголетия стали развивать фигурное катание для людей старше 70 лет? Сколько денег государственных на это было потрачено! А то вводили изучение компьютеров, изучение иностранных языков, или еще что-то в этом духе, и чему только ни учили!
Но хватит уже словоблудием заниматься. Активное долголетие имеет материальную и морально-этическую сторону. Материальная связана с пенсиями — с тем самым доходом пожилых людей, который позволял бы эту активность проявлять в виде собственной, личной свободы, того образа жизни, которым старикам хотелось бы пожить. Заниматься хобби, путешествовать, делать какие-то приятные дела, на которые в пределах трудовой жизни у людей просто не было времени.
И вот теперь появилось снова огромное желание придумать концепцию. Но если кто-то будет для этой концепции сочинять, что для стариков будут бесплатные кружки, занятия и прочее, то не нужно этого делать. Не нужно обманывать никого — ни пожилых людей, ни общество в целом, ни государство. В качестве какого-нибудь пилотного проекта какое-нибудь очередное фигурное катание для 80-летних или еще что-нибудь такое же изобретем?
Еще раз подчеркну: то, что касается материальной стороны активного долголетия, — это то, что сегодня обсуждается в рамках обсуждений пенсионной реформы. Сама по себе пенсия, различные формы социальных преференций и социальной поддержки есть очень серьезный блок для успешной активности и долголетия. У человека появляется возможность приобрести себе услуги, организовать какой-то интересный ему активный образ жизни.
Второе, на что надо обратить внимание, — это необходимость прекратить выпускать глупые приказы и распоряжения, касающиеся ограничений в получении пожилыми людьми медицинской помощи. Помните, совсем недавно все переживали из-за предложения, чтобы людей пожилого возраста сначала осматривала медсестра и решала, пускать ли их к врачу? Как вообще могла такая идея возникнуть? Не должно быть подобных предложений: пожилой человек не лишен гражданства России, значит, у него есть абсолютно все права, которые есть у граждан России. В том числе касающиеся медицинской помощи и охраны его здоровья.
Следующий важный для активного долголетия момент — это то, что связано с семейными отношениями. Вероятно, пора снова обратиться к Семейному кодексу и внимательно почитать, что там написано о взаимоотношениях членов семьи разных поколений. Все-таки семья должна нести серьезную ответственность по поддержке активного долголетия: пожилой человек не выключается из ее жизни, у членов семьи других поколений есть перед ним определенная ответственность. Она связана с неодиночеством: ведь чем выше градус одиночества, тем дальше человек от долголетия.
Ну, и, конечно, играет роль реформа с попыткой увеличить продолжительность трудовой жизни. Трудовая жизнь тех людей, которые в нее включены, позволяет людям по-иному себя ощущать, и не только с материальной точки зрения, но и в смысле включенности в активную социальную жизнь, в общение, что дает ощущение собственной значимости. И трудовая жизнь должна исходить из принципа уважения к профессионализму. Не нужно ставить на человеке крест в плане аспектов, связанных с трудом, из-за достижения им какого-то возраста. Не нужно этого делать и в вопросах повышения квалификации, и в вопросах карьерного статуса (у стариков его часто понижают).
Очень интересно было бы послушать Минтруд на тему того, как они видят рабочие места для пожилых людей в будущем. Что это будут за рабочие места? С понижением статуса, с предложением работ, на которые никто не трудоустраивается? Мне представляется, что позиции, которые я перечислила, давали бы объективные основания рассуждать об активном долголетии. Мол, мы действительно понимаем, что оно значимо, и понимаем ценность пожилых людей в обществе, в соответствующих государственных службах. И тогда активное долголетие будет не просто красивым выражением, которое мы зачем-то решили придумать, а действительно станет политикой, направленной на сохранение и преумножение народа в России.
И будет признано, что значительную долю в деле увеличения народонаселения, его экономического, интеллектуального, творческого потенциала играют люди пожилого возраста. Вот это, на мой взгляд, сегодня недооценено — что при разработке пенсионной реформы, что в вопросах, связанных с медицинской помощью. А вообще-то надо просчитать стоимость всего — и медицинских услуг, и развития гериатрии. Потому что наука о старости через долголетие — это именно наука, на нее надо серьезно тратиться. И, конечно же, нужно формировать соответствующие виды, типы и формы этой медицинской помощи, у которой есть своя специфика.
Конечно, тратиться надо и на поддержание того уровня профессиональных компетенций, который требуется современному работнику. А значит, в это должно включаться и профессиональное образование — его стоимость тоже нужно посчитать, а не выносить такие умопомрачительные решения, как решение о том, что после 55 лет человеку не нужно уже отправляться на повышение квалификации.
И, безусловно, нужны положительные примеры, в том числе и через художественные образы, семейного, доброго, светлого отношения всех поколений семьи к пожилым людям. А со стороны пожилых людей требуется минимизация старческого эгоизма, который, к сожалению, нередко встречается. Старики нередко считают, что им все обязаны, потому что они вырастили детей, в чем-то себя лишая. На деле никто себя не ущемлял — детей же для себя рожают. Так что и воспитательный процесс в обществе, касающийся разных поколений людей в семьях, должен приобрести какой-то новый подход, и об этом надо думать.
Если бы такие подходы в концепции учитывались, она бы имела смысл», — сказала Любовь Храпылина.
