В конце июля истекает срок действия антироссийских санкций со стороны ЕС, и сейчас лидеры ЕС обсуждают их продление. К настоящему моменту сложился относительный консенсус в пользу продления санкций до января 2017 г. Тем не менее, по этому вопросу возникает много противоречий. В частности, некоторые страны ЕС заинтересованы в хотя бы частичном ослаблении санкций, которые сейчас мешают им сотрудничать с Россией.
Несмотря на то, что правительства ЕС уже договорились продлить экономические санкции против России еще на шесть месяцев, между министрами иностранных дел продолжаются споры, пишет Wall Street Journal. Министр иностранных дел Франции поддержал своего немецкого коллегу в том, что нужно развернуть более масштабную дискуссию о санкционной политике ЕС. На следующей неделе должна состояться встреча лидеров ЕС в Брюсселе, и это будет, по его мнению, хорошим поводом начать эту дискуссию.
До настоящего момента, отмечает WSJ, санкции были привязаны к выполнению обязательств по минским договоренностям, выработанным в феврале 2015 г., а также к заключению мирных соглашений между Украиной, Россией и сепаратистами на востоке Украины.
В последние недели поступали предложения пересмотреть эту стратегию. Например, министр иностранных дел Германии говорил о том, что нужно изменить структуру санкций, чтобы она была более мотивирующей. В частности, он предлагал пошаговое смягчение санкционного режима. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер призвал к расширению диалога между Брюсселем и Москвой.
При этом, пишет WSJ, наиболее важные пункты минских соглашений до сих пор не выполнены. На востоке Украины продолжаются боевые действия, несмотря на то, что первый пункт соглашения – это полное прекращение огня. Также сепаратисты продолжают перекрывать доступ международным наблюдателям на территорию, которую они контролируют. Киев, в свою очередь, так и не одобрил закон о проведении местных выборов на сепаратистских территориях и не провел конституционные реформы, которые бы дали восточным областям больше автономии.
В свою очередь, другие государства ЕС, в том числе страны Прибалтики, Польша, Британия, а также частично правительство Германии настаивают, на том, чтобы не ослаблять санкции, пока Россия не перекроет границу с Украиной. Иначе, по их мнению, Украина будет уязвима по отношению к российскому военному давлению.
Financial Times чуть раньше объясняла специфику дискуссии следующим образом. Некоторые страны рассматривают возможность послать России двоякий политический сигнал. С одной стороны, дать понять, что требования остаются в силе, а с другой стороны, показать, что санкционная политика имеет свою динамику и сейчас приближается к поворотному моменту.
Продление санкций будет свидетельством того, что блоку удалось, пусть и не без труда, добиться некоторого единодушия по довольно противоречивому вопросу. Но в любом случае этот шаг будет находиться в контексте меняющегося политического настроения: некоторые из лидеров ЕС уже демонстрируют готовность сотрудничать с Москвой по ряду как экономических, так и политических вопросов в двустороннем порядке.
