С 1 января бары, рестораны и прочие предприятия общественного питания, а также все магазины, торгующие алкоголем, должны подтверждать через ЕГАИС факт закупки оптовых партий алкоголя. До внесения в систему данных о розничных продажах государство еще не дошло, но предприниматели уже пугают россиян трезвым Рождеством.
ЕГАИС — единая государственная автоматизированная информационная система по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — давно мешает жить российскому бизнесу. Суть ее заключается в том, что каждый производитель или продавец алкоголя, оптовый или розничный, должен вносить в нее данные о своей работе. Таким образом, в идеале, государство сможет следить за оборотом алкоголя и достаточно просто вылавливать на рынке контрафактную продукцию — а ее стало в последнее время даже больше в результате резкого повышения акциза на алкоголь.
Как обычно хорошая в целом идею натолкнулась на топорную реализацию. Сначала проектирование компьютерной системы, аналоги которой работают в сотнях транспортных и логистических компаний, поручили подведомственному ФСБ ФГУП «Атлас». Естественно оказалось, что программное обеспечение, которое должны были установить все производители алкоголя, работало с постоянными сбоями, требовало достаточно больших капиталовложений от частных предприятий и т. д.
Программу учета переписывали несколько раз и в итоге было создано специальное ведомство — Росалкогольрегулирование (РАР). Фактически оно подменяло собой некоторые функции ЕГАИС — хотя обязательство производителей вносить данные в автоматическую систему никто не отменил. В последнее время в связи с вынашиванием планов по реформированию надзорных ведомств говорят об упразднении РАР — но этого, очевидно, не произойдет пока не будет отлажена работа ЕГАИС, или упразднение превратится в простой перевод примерно тысячи чиновников из одной структуры в другую.
Как бы то ни было, менее чем через 10 дней с ЕГИАС должны столкнуться те, кто ранее дел с ней не имел — розничные продавцы алкоголя. И в целом мало кого удивило, что они оказались к этой встрече не готовы. «Коммерсантъ» со ссылкой на члена президиума «Опоры России» Алексея Небольсина пишет, что только в Москве к использованию ЕГАИС готово около 10% кафе и ресторанов. При этом рестораторы жалуются на высокую стоимость внедрения и использования системы — от 80 тысяч рублей.
Собеседник «Коммерсанта» в отрасли сказал, что их предупредили о возможности лишения лицензии в случае неиспользования ЕГАИС. А исполнительный директор Restcon Андрей Петраков оценивает долю выручки от продажи алкогольных напитков в кафе и ресторанах минимум в 30%, в барах — до 70%. То есть лишение лицензии на продажу алкоголя — прямой путь к банкротству.
При этом рестораторы указывают на недоработки закона. Так, например, учитывать продажу алкоголя необходима с момента открытия бутылки — а крепкий алкоголь и вино часто продаются меньшими порциями, теоретически бутылка может стоять открытой неделями.
В начале декабря вице-премьер Александр Хлопонин, ответственный за эту отрасль, не исключил, что до 1 апреля к продавцам алкоголя не будут применяться санкции в случае проблем с работой ЕГАИС — но в РАР говорят, что проект соответствующего постановления только разрабатывается и, соответственно, вполне может оказаться, что к Новому году правительство не успеет его принять.
