Министерство финансов и Администрация президента наконец согласовали поправки к антиофшорному закону, документ уже внесен на рассмотрение парламента за подписью депутатов всех четырех фракций, пишет во вторник «Коммерсантъ».
Большинство новинок будут хорошо приняты бизнесом, но эксперты уверены, что закон заработает только в связке с новыми правилами амнистии капиталов, о которых президент говорил в послании Федеральному собранию.
Суть принятого год назад закона заключалась в том, чтобы приписать прибыль офшоров их российским владельцам для того, чтобы обложить эту прибыль по российским законам. В первую очередь правительство интересовали «компании-кошельки», на счета которых переводятся «пассивные доходы» - проценты по займам, дивиденды и т. д.
Пока налоги с пассивных доходов не собирают, но собственников уже обязали сообщать в налоговую службу о владении более чем 10% иностранных компаний. Данные необходимо было предоставить к 15 июня 2015 года, но ФНС отчиталась о том, что российские предприниматели не спешат делиться с государством информацией о своей зарубежной собственности — предоставлено всего 7 тысяч уведомлений об участии в иностранных организациях. Это при том, что для российского крупного и среднего бизнеса вести расчеты через офшоры является нормой.
То, что закон не работает, как ни странно, не удивляет его авторов. Документ прорабатывался Минфином и бизнес-сообществом почти весь 2014 год, но в октябре на рассмотрение парламента за подписью лидеров всех четырех фракций поступил достаточно ранний вариант, слишком жесткий по отношению к предпринимателям. «Единя Россия» позже отказалась от участия в доработке документа, а левые фракции отказались и принимать поправки Минфина, который тот внес через правительство, как и идеи бизнес-сообщества, которые были внесены через отдельных депутатов.
Так что теперь парламент просто исправляет свои ошибки — при помощи Минфина и АП. В распоряжении «Коммерсанта» есть документ, который свидетельствует о том, что законопроект был согласован государственно-правовым управлением АП.
В новом законопроекте отменяется норма об обязательном расчете прибыли офшорных дочек или, как они называются в законе, контролируемых иностранных компаний (КИК) по российским стандартам бухгалтерского учета, позволяется пользоваться МСФО или US GAAP при условии, что отчетность компании проверена аудиторами. Поправки также исключают возможность повторного налогообложения дивидендов КИК. Отдельно прописываются правила налогообложения физлиц.
При этом поправки не затрагивают ключевую норм закона о том, какую долю КИК считать подтверждением факта контроля. Сейчас он составляет 50%, а уже с января снизится, в разных случаях, до 25% или до 10%. Многие рассчитывали на продление нормы о 50% — правительство, судя по всему, к ним не прислушалось.
Теперь предпринимательское сообщество ждет информации о том, как именно будут изменены правила амнистии капиталов. Правительство уже пообещало продлить ее на полгода, а также скорректировать процедуру с учетом анализа судебной практики и консультаций с предпринимателями, но уже в начале 2016 года.
