В минувший четверг казахстанский тенге был переведен властями страны в режим свободного плавания. По мнению аналитиков, происходящее в стране можно обозначить, как вступление в валютную войну.
Ослабление тенге произошло спустя четыре месяца после очередного избрания Нурсултана Назарбаева главой Казахстана на досрочных президентских выборах, проведение которых объяснялось некоторыми экспертами необходимостью решить политические вопросы до срочной девальвации национальной валюты. Сам Назарбаев после выборов заявлял, что предпосылок для девальвации нет.
«Ничего не будет после выборов такого резкого (…) Было колебание в связи с российским рублем, поскольку у нас большая торговля, большая связь. Сейчас как вы видите, это стабильно, никаких таких планов не намечается, и не вижу условий для этого», – отмечал он.
В июле Нацбанк объявил о расширении валютного коридора, а его глава, Кайрат Келимбетов, обещал, что курс доллара в ближайший квартал не поднимется выше 190 тенге.
19 августа Назарбаев во время совещания, посвященного экономической политики страны, призвал адаптироваться к цене нефти в 30–40 долларов за баррель. Он также назвал негативные факторы, которые могут оказать в долгосрочной перспективе влияние на экономику страны. Среди них были низкие цены на нефть и металлы, которые могут сохраниться в течение пяти лет, и проблемы на рынке сбыта казахстанской продукции, сжимающегося из-за слабого спроса со стороны основных партнеров (прежде всего, России и Китая). Опасения казахстанских властей из-за нефти вполне понятны – около половины госбюджета формируют именно нефтяные доходы. При этом на экспорт сырой нефти приходится 55% экспортных доходов.
«Нынешний кризис является секторальным, затрагивая практически все промышленные предприятия Казахстана. Такого у нас не было, поэтому это требует совсем других подходов», – заявил глава Казахстана, поручив правительству и Национальному Банку срочно проработать меры экономической и валютной политики.
Решения не заставили себя долго ждать – 20 августа в Казахстане перешили к политике инфляционного таргетирования и к свободно плавающему обменному курсу, а также отменили валютный коридор. В итоге казахстанская валюта в четверг ослабла более чем на четверть – ее курс на бирже KASE в течение дня упал с 188,38 до 255 тенге за доллар.
На фоне обвала в стране приостановили свою работу большинство пунктов обмена валюты. Взяли паузу в продажах и некоторые автодилеры. При этом глава государства пообещал, что недовольства по поводу девальвации будут жестко пресекаться. По его словам, соответствующее распоряжение было дано правоохранительным органом, так как «могут быть люди, которые будут шантажировать банки, кричать, орать на перекрестках».
«Решение, которое принято правительством и Национальным банком, делается по просьбе экспортеров, национальной палаты предпринимателей «Атамекен», малого и среднего бизнеса нашей страны. Благодаря восстановлению конкурентоспособности страны мы сможем сохранить рабочие места на предприятиях», – комментировал ситуацию Назарбаев.
Премьер-министр страны Карим Масимов пообещал, что власти в сложившейся ситуации поддержат социально уязвимые слои населения и не допустят необоснованного роста цен. Более беспрецедентная мера – это компенсация вкладов. Назарбаев поручил разработать и внедрить механизм компенсации депозитов населения. По словам президента, власти зафиксируют курс на 18 августа для счетов размером до 1 млн тенге, и вкладчики получат компенсацию разницы. При этом они должны будут переоформить вклады и сохранить их в банке в течение года. Вероятно, таким образом власти намерены ослабить потенциальную инфляции в стране, перенеся последствия ослабления национальной валюты на 2017 год.
Впрочем, казахстанским властям пришлось озвучить и негативные прогнозы. Премьер Масимов призвал население привыкнуть жить в другой ценовой ситуации со стоимостью нефти в 30–50 долларов за баррель и низкими ценами на металлы и другое сырье, которые производятся в стране.
«Мы предполагаем, что в ближайшие пять–семь лет, как минимум, может быть и больше, мы будем жить в другой экономической ситуации, когда повышательный тренд на основные сырьевые ресурсы закончился», – отметил премьер.
Ситуация в Казахстане была отчасти предрешена падением рубля – на фоне двукратной девальвации российской валюты конкурентоспособность казахстанской экономики стала падать. Астана даже вводила запрет на ввоз бензина и дизельного топлива из России, которые подешевели из-за ослабления рубля к тенге. По данным Tengrinews, снижение курса российской валюты также привело к наплыву зерна, строительных материалов и угля из РФ. По некоторым данным, Национальная палата предпринимателей Казахстана в конце января этого года проанализировал последствия падения рубля для казахстанской экономики и заключила, что только в агропромышленном комплексе в результате девальвации в РФ под ударом оказалось производство многих продуктов, включая мясо птицы, муку и макароны.
«Я удивляюсь, что они продержались столько времени, поскольку их экономика сильно связана с российской экономикой, и решение о плавающем курсе в этих условиях абсолютно оправданно», – заявил помощник российского президента Андрей Белоусов
Новой денежной политике Астаны предшествовала и китайская девальвация. Стараниями Народного банка КНР юань в течение прошлой недели ослаб более чем на 4%. Это естественно, вызвало цепную реакцию – опускаться начали курсы валют многих стран, включая австралийский доллар и южнокорейскую вону. Девальвация в Китае снижает выгоду для казахстанский экспортеров, так как в КНР идет до 20% экспорта из страны. Таким образом, как и в случае с рублем, для сохранения экспортной конкурентоспособности Астане нужно было сгладить эффект от происходящего в КНР.
Есть и другие мнения. Управляющий директор казначейства и рынков капитала DBS Bank Hong Kong Ltd. Томми Онг заявил Bloomberg, что девальвация казахстанской валюты – это шаг, направленный на подготовку к повышению ставки Федеральной резервной системы США. Он пояснил, что в ожидании роста ключевой ставки развивающиеся страны предпочитают ослабить свою валюту для стимуляции экспорта и для того, чтобы избежать массированных интервенций.
По мнению некоторых аналитиков, девальвация тенге может привести к тому, что под давлением вновь окажутся другие валюты СНГ, включая рубль. Однако в Минэкономразвития России считают, что девальвация в Казахстане не затронет национальную валюту. Глава министерства Алексей Улюкаев отмечал, что ситуация может отразиться лишь на торговом балансе между странами. По его словам, это является экономически незначимым событием.
