2 июля 2013 г. Комитет гражданских инициатив подвел итоги конкурса приложений по проекту «Открытая полиция». «На мой взгляд, - сказал директор проекта Иван Бегтин, - самое интересное проектное решение, которое мы приняли, - это сделать так, чтобы не мы создавали огромное количество приложений и сервисов на основе открытых данных, а чтобы была среда разработчиков, которые были бы заинтересованы в их создании». Приложения, в свою очередь, создаются для того, чтобы любой пользователь мог с их помощью получать нужную ему информацию из опубликованных в Сети открытых баз данных.
Чтобы провести этот конкурс, организаторы проекта создали API для программистов и собрали большое количество баз данных. «Все данные, которые у нас есть, - пояснил Бегтин, - это, к сожалению, неофициальные данные, извлеченные нами из разных источников. Для нас как организаторов главная проблема была в том, чтобы провести подготовительную работу. Надо было собрать данные, с которыми могли бы работать программисты, и привести их в приличный вид». Он также отметил, что главную задачу проект выполнил: люди заинтересовались и стали подавать на конкурс заявки. Затем заявки проходили жесткую фильтрацию. Принимались только такие проекты, которые работали на открытых данных, а также представляли собой приложение, то есть техническое решение конкретной задачи.
Всего в конкурсе было две номинации: «Веб-проект» и «Мобильное приложение». Второе место номинации «Веб-проект» занял проект «Найди участкового», созданный Дмитрием Барышниковым, Максимом Дубининым и Иваном Ковалевым. Сайт представляет собой интерактивную карту Москвы, на которой можно смотреть, какой участковый отвечает за тот или иной дом. Чтобы найти какой-то конкретный дом, на сайте предусмотрен поиск по адресу. При щелчке мышью в идеале отображается информация (фотография, имя, должность, звание, телефон, адрес, ссылка на источник данных) об участковом, в ведении которого находится дом. Однако в ряде случаев информация недоступна. «База, которая использовалась, - рассказал Максим Дубинин, - только по Москве, здесь 41 000 адресов. Но база очень неполная. Многих домов там просто нет. И невозможно понять, значит ли это, что дом не обслуживается участковым или что участковый просто не указан. Это уже вопрос к полиции. Даже серия вопросов».
Первое место в номинации заняли Анна Манаенкова и Анна Переверзева, создавшие проект «Где МВД». «На сайте можно увидеть расположение отделений МВД, - объяснила Анна Манаенкова. - Из открытых данных можно было получить адрес, телефон и расписание. Понятно, что где-то нет телефона, где-то нет расписания. Мы вручную обрабатывали каждый адрес. Это у нас заняло больше всего времени. И до сих пор обрабатываем — там осталось процентов 20. Ну и кликнув на каждое отделение, можно получить доступную информацию». Одна из примечательных черт этого проекта в том, что он сделан на основе данных по всей территории России. Анна Манаенкова также сказала, что в дальнейшем они планируют разработку проекта «Где ДТП».
В номинации «Мобильное приложение» второе место занял проект «Где участковый?», который создал Антон Ленев. Это мобильное приложение под Windows Phone, которое разрабатывалось в рамках двухдневного хакатона (соревнования программистов), где оно тоже оказалось лауреатом. Наконец, первое место в той же номинации заняло мобильное приложение под Android «Найди участкового» - коррелят вышеупомянутого одноименного веб-проекта, - разработанное, опять же, Дмитрием Барышниковым, Максимом Дубининым и Иваном Ковалевым.
«Для нас это очень положительный опыт, - подытожил Иван Бегтин. - В итоге мы провели конкурс, то есть своего рода соревнование. Когда мы убеждаем чиновников провести конкурс, они всегда боятся, что конкурс объявят, туда никто не придет, а деньги потратятся. У нас было больше пространства для экспериментов, мы рискнули, и получилось очень удачно». Он также выразил надежду на то, что дальнейшие подобные проекты по открытым данным будут использовать ту же модель для разработки приложений. В частности, в КГИ уже запущены проекты по открытому правосудию и открытому бюджету, а также начался проект по госзатратам.
В этом смысле конкурс по «Открытой полиции» оказался успешной пилотной версией. С другой стороны, прецеденты в более широком контексте уже были. С 2011 года в России ежегодно проходит конкурс приложений на базе открытых данных Apps4Russia.
Иван Бегтин подчеркнул, что этот формат создания приложений был бы удобен чиновникам, потому что он малозатратен и в плане времени, и в плане финансирования. Суть в том, что официальные ведомства просто раскрывают свои данные в надлежащем машиночитаемом формате, а дальше объявляется конкурс разработки приложений, в котором могут участвовать все желающие. Таким образом, чиновникам не нужно искать разработчикам, давать им задания и оплачивать работу. Деньги идут только на вознаграждение победителям.
Однако чиновникам пока еще только предстоит осознать преимущества такой схемы. В частности, Максим Дубинин рассказал следующую историю: «Два года назад был конкурс Apps4Russia, на котором мы тоже победили, разработав мобильное приложение для отправки отчетов по возгораниям. Многие тогда говорили, что надо поделиться этим с МЧС, что оно наверняка должно быть заинтересовано в том, чтобы такие штуки продвигались, но реализовалось все довольно странным образом. А именно, Лесоохрана спустя полтора года запустила свое собственное приложение под Windows 8, и оно с тех пор нигде не используется».
