Коррупционный оборот в России составляет сегодня около 50% ВВП, что практически совпадает с данными Всемирного банка, по расчетам которого более 48% ВВП России находятся в тени коррупции. Эти данные представлены в докладе, подготовленном на основе жалоб, поступивших в общественную приемную "Чистые руки". С текстом доклада можно ознакомиться здесь.
По подсчетам авторов доклада, коррупционные издержки составляют около 50% расходов российского предпринимателя. 80% оборотных средств в образовании – теневые, а в сфере оказания государственных и муниципальных услуг этот показатель доходит до 90%.
Особенно экспертов беспокоит ситуация в правоохранительных органах. 65,4% всех жалоб граждан были связаны именно с их деятельностью. Газета "Новые известия" приводит слова ведущего эксперта общественной приемной "Чистые руки" Дмитрия Фирсова о том, что эти жалобы можно разделить на два типа: с одной стороны это бездействие правоохранителей, с другой – их активное участие в коррупционных схемах. "Правоохранительная деятельность сегодня превратилась в бизнес", - говорит эксперт.
По информации авторов доклада, устроиться на службу инспектором ГИБДД сегодня можно, заплатив взятку в $50 тысяч, а место помощника прокурора в обычной районной прокуратуре стоит всего $10 тысяч. Исследователи утверждают: оперативники УБЭП и ФСБ, проверяющие экономическую деятельность, имеют доходы до $20 тысяч в месяц. Прокуроры, занятые "крышеванием" предпринимателей, нелегально получают в среднем по 10 тысяч долларов, инспекторы ГИБДД – по 5 тысяч, дознаватели – по 3 тысячи у.е. В коррупционных схемах активно участвуют и простые участковые, которые "зарабатывают" $2 тысячи в месяц, при этом основным источником дохода для них являются нелегальные мигранты. Все это, по оценке экспертов, происходит на фоне полного отсутствия диалога между гражданским обществом и правоохранительными органами, то есть контролировать работу последних фактически некому.
34,6% жалоб связаны с работой судов. Как рассказал председатель Ассоциации адвокатов России за права человека Евгений Архипов, сегодня в российских судах процветает практика посреднических услуг через так называемых "черных адвокатов", предлагающих "уладить дело" с конкретным судьей за вознаграждение. Судьи рекомендуют гражданам своих адвокатов, тогда как "чужие" оттесняются от процесса. Часть денежных средств идет на самый верх, вплоть до лоббистов в высших судебных органах. В докладе отмечается, что эта схема очень трудно доказуема. Граждане не имеют юридических прав устанавливать наблюдение за работой судей, поэтому в 99% случаев жалобы на коррупцию в судах заканчиваются получением ответа, что "суд независимый, и правоохранительные органы не имеют права вмешиваться в его дела". А бывает и хуже: заявителя могут привлечь к ответственности за клевету.
В докладе представлен рейтинг коррумпированности российских регионов, составленный на основе количества поступивших оттуда жалоб. При составлении таблицы ключевым было упоминание понятия "коррупция" в тексте письма или жалобы. Лидирует Москва, второе место у Московской области, третье держит Татарстан. В десятку лидеров также вошли Санкт-Петербург, Краснодарский край, Белгородская область, Республика Мордовия, Новосибирская область, Башкортостан и Нижегородская область. Интересно, что Дагестан оказался лишь на 16-м месте, несмотря на то, что принято считать, будто больше всего коррупция процветает именно в Северо-Кавказском регионе. Эксперты объясняют этот феномен тем, что на Кавказе просто не принято жаловаться правозащитникам.
В докладе отмечается, что В мире сформировались два способа противодействия коррупции. Первый – установление политической системы тоталитарного или диктаторского типа, например, сталинский режим. Второй - это демократия, когда государственно-чиновничий аппарат, спецслужбы находятся под контролем народа, средств массовой информации, а механизм политической конкуренции делает практически невозможным появление коррупции.
"Яркий пример такой успешной борьбы с коррупцией - Норвегия, Германия, Италия, Испания, США, самый недавний пример - Грузия", - пишут авторы доклада. По их мнению, Россия до сих пор не определилась, каким способом она будет бороться с коррупцией, непоследовательная политика приводит ко все большему росту коррупции, и возникает угроза распада российской государственности.
Говоря о причинах российской коррупции, авторы также указывают на то, что политическая система страны выстроена таким образом, что власть сконцентрирована фактически в руках одной структуры, то есть спецслужб, имеющих, по подсчетам авторов, индекс влияния 55%. Общественники указывают, что это "крайне опасно для самого государства и общества": "Сегодня ничто не мешает им использовать свою власть не только в интересах государства, но и в личных интересах, тем более при полном отсутствии контроля, что и реализуется на практике".
Отметим, что, согласно тому же "индексу влияния", президент Медведев, который собственно и объявил два года назад борьбу с коррупцией своей главной задачей, имеет влияние - 2%, премьер Владимир Путин - 13%, партия "Единая Россия" - 1%, оппозиция в парламенте - 1%, внесистемная оппозиция - 1,5%, общество - 1,5%, Интернет - 5%, СМИ - 1%, бизнес - 3%.
Как недавно сообщил Департамент экономической безопасности МВД, средний размер взяток в России за первую половину 2010 года составил более 44 тысяч рублей, тогда как на январь 2010 года эта цифра составила 23 тысячи рублей (в свою очередь, это было почти в 2,5 раза выше, чем в 2008 году).
02 августа 2010, 11:14
