На президентских выборах в
Колумбии сенсации не случилось. Хуан Мануэль Сантос, представлявший правящую
Социальную партию национального единства, заручившись поддержкой 9 миллионов
избирателей, с убедительным преимуществом во втором туре одолел своего
конкурента. За этнического литовца Антанаса Моцкуса, бывшего мэра Боготы, выдвинутого Партией зеленых, высказались 3,5
миллиона человек. Разрыв впечатляющий. 69 против 27,5 %, но этого и следовало
ожидать. Ведь ситуация прояснилась уже в первом туре, состоявшемся 30 мая
нынешнего года. Тогда фаворит не добрал необходимого минимума. Оставались одни
формальности. Как образно выразился Алехо Варгас, профессор Национального
университета Колумбии, перефразируя название знаменитого произведения лауреата
Нобелевской премии Габриеля Гарсия Маркеса «Хроника объявленного убийства», это
была заранее объявленная победа. В ней практически никто, включая и Моцкуса, не
сомневался.
Это не значит, что интриги не было вовсе. Дело в том, что молодой, энергичный, амбициозный политик Альваро Урибе, пришедший к власти в 2002 году, незадолго до истечения 4-летнего мандата инициировал реформу Конституции, отменявшую запрет на вторичное избрание президента. Эту поправку одобрил парламент. В соответствии с ней он в 2006 году на волне несомненных достижений в борьбе с партизанским движением получил возможность оставаться на своем посту. Затем, незадолго до очередных выборов стали раздаваться голоса о необходимости выдвижения действующего главы государства на новый срок. Эта идея по времени совпала с острым институциональным кризисом. Поводом для его возникновения послужил арест парламентариев по обвинению в тесных связях с правыми военизированными формированиями. Такого рода деятелей называют параполитиками. Многие из них поддержали и финансировали первую кампанию нынешнего президента. Не в последнюю очередь, благодаря их активности, поправку удалось принять. Громкий скандал разразился после признания депутата Илдис Медины о том, что она поддержала поправку в обмен на обещание занять «теплое местечко». Именно ее голос в 2004 г. оказался решающим. Затем этот вопрос рассматривался в Верховном суде, который поставил под сомнение легитимность реформы. Позднее Конституционный суд не счел возможным согласиться с подобными аргументами.
В итоге вокруг проблемы третьего срока в обществе развернулась острая полемика. Она обретала особую значимость в свете попыток инициировать всенародный референдум по поводу нового президентского срока для Урибе. Если бы таковой состоялся, то на волне эйфории по поводу успехов в борьбе с партизанским движением и освобождения заложников, Урибе наверняка избрали бы вновь. Ведь его рейтинг тогда достигал 90%.
Суть полемики заключалась не в том, останется или нет президент на своем посту. Речь шла о судьбах демократии и правового государства. Один из видных политиков, сенатор от Демократического полюса Густаво Петро выразился предельно четко. Он сказал: «Урибе предстоит сделать выбор между двумя вариантами. Либо продлить пребывание у власти, поскольку у него не будет соперников, либо завершить второй мандат человеком, сломавшим хребет Революционных вооруженных сил Колумбии». В дискуссию заочно включилась и самая известная в прошлом заложница Ингрид Бетанкур. В пространном интервью она затронула многие животрепещущие проблемы страны. Касаясь «третьего срока», заметила, что это дело самих колумбийцев (она имеет еще и французское гражданство). Но это крайне опасно для демократического процесса, его нельзя связывать лишь только с одной личностью, надо открыть дорогу представителям другого поколения, которые могут предложить иные альтернативы.
На дальних подступах к выборам 2010 года ретивые приверженцы президента пытались повторить эксперимент с конституционной реформой. Было собрано свыше 5 млн. подписей в поддержку выдвижения. По этому поводу вице-президент Франсиско Сантос выразился весьма откровенно. Он сказал буквально следующее: «Народ должен иметь возможность любое количество раз избирать правителя, который хорошо исполняет свои обязанности». Не остались в стороне от дискуссий и бывшие президенты Сесар Гавириа и Энрике Сампер. Оба они выступили категорически против переизбрания Альваро Урибе. Один из них подчеркивал, что в данном конкретном случае вопрос стоял не просто о третьем сроке, а об увековечении власти. Другой выразил убеждение, что члены высшей конституционной инстанции продемонстрируют независимость от правительства, станут действовать не как его друзья и примут юридически выверенное решение.
Ситуация в Колумбии оказалась в фокусе внимания международных аналитиков, которые также включились в полемику. Среди них оказался всемирно известный перуанский писатель Марио Варгас Льоса. По этому поводу он высказался однозначно и весьма категорично. «Я убежден в том, что в этой стране имеются превосходные лидеры, способные продолжить прекрасную политику, заставить отступить наркотерроризм, укреплять демократические институты, сочетая это с экономическим курсом, способным привести к процветанию». По его мнению, правитель не должен менять правила демократической игры. Резюмируя, он сказал: «Урибе был великолепным главой государства, и его правительство запомнится как одно из самых значимых в истории Колумбии. Если он выдвинется вновь, то все его достижения окажутся обесцененными». Сказал свое слово и видный в недавнем прошлом венесуэльский политический деятель Фернандо Очоа Антич. Сделал он это в форме обращения к колумбийскому лидеру, опубликованного в газете под заголовком: «Позвольте дать вам один совет, президент Урибе». Суть послания сводилась к настоятельной рекомендации отказаться от намерений выдвинуться на третий срок и от конфронтации с остальными ветвями власти, поскольку это единственный способ спасти демократическое правовое государство и осуществить давно назревшие масштабные социальные и политические реформы.
Опрос общественного мнения, проведенный в начале февраля 2010 года, показал, что 54% противятся участию Урибе в намечавшихся выборах. Сам же глава государства долго хранил молчание, избегал прямого ответа, ограничивался витиеватыми фразами вроде: все зависит от воли Божьей и желания народа. Это могло интерпретироваться как готовность баллотироваться вновь, если позволят обстоятельства. При этом он признал, что восьми лет явно недостаточно для решения накопившихся проблем страны, которая из 200 лет независимого существования лишь 47 жила в условиях мира. Точку в затянувшемся процессе неопределенности, когда откладывался фактический старт президентской кампании, поставил вердикт Конституционного суда, вынесенный 25 февраля 2010 года. В документе признавалась незаконной попытка созыва референдума с целью внесения поправки в конституцию, позволяющую вторичное переизбрание. К чести президента он отреагировал на этот вердикт следующим образом - заявил о готовности и впредь служить родине в любом качестве. При этом заметил, что правовое государство предполагает почитание законов и гражданами, и правителями.
Теперь перейдем непосредственно к завершившейся избирательной кампании. На первом этапе в ней участвовали 9 претендентов. Но сразу же обозначились два лидера. Один из них – бывший министр обороны Сантос, который рассматривался как наследник действующего главы государства, обещавший продолжить курс на «демократическую безопасность» и рассчитывавший пожать плоды этой политики. Вдобавок ко всему он обещал выправить перекосы, обозначившиеся в отношениях с другими ветвями власти, прежде всего с судебной. При этом он опирался на хорошо налаженную партийную машину и мощный административный ресурс.
Другой кандидат - Антанас Моцкус, философ и математик, дважды становившийся мэром столицы, ранее избиравшийся ректором университета. На всех постах он проявил себя как незаурядный менеджер, способный на экстравагантные поступки. В его программе делался упор на приоритетное развитие образования и здравоохранения, демократизацию политических институтов, адресную поддержку незащищенных слоев населения. Он уповал на активность молодого поколения, общался с ним посредством высоких технологий. Данный кандидат, как тонко пометил известный газетный обозреватель Андрес Оппенгеймер, прекрасно смотрелся бы президентом благополучной Финляндии, где на повестке дня стоят иные проблемы, чем в охваченной гражданской войной Колумбии. Не оправдались надежды претендента на продвинутые группы населения; многие избиратели, обещавшие в интернет-посланиях проголосовать за него, не явились на участки, ссылаясь на непредвиденные обстоятельства.
В итоге Моцкус получил лишь 21,5 % голосов. В свою очередь, Сантос завоевал 47%. Кстати, накануне выборов все без исключения местные аналитики, регулярно проводившие социологические опросы, предвещали практически равный результат ведущих соперников, однако серьезно ошиблись.
Особого смысла во втором туре уже не было, но законы надлежало соблюдать. В промежутке между раундами два выбывших из гонки претендента призвали своих избирателей отдать голоса за Сантоса. В свою очередь Москус же отверг предложение о сотрудничестве с левым Демократическим полюсом, рассчитывая на воздержавшихся от голосования, которых было немало в обоих случаях. Так, в воскресенье 20 июня из 30 миллионов избирателей к урнам явились лишь 9 миллионов, то есть около 45% . Но это считается неплохим показателем для страны, где в течение длительного времени идет гражданская война.
Инаугурация 58-летнего Хуана Мануэля Сантоса намечается 7 августа. Он выходец из очень состоятельной и влиятельной семьи, получил прекрасное образование, изучал военное дело, экономику, финансы и журналистику. Многие его родственники были известными политиками, ключевыми министрами, а брат его деда - главой государства. Сам он неоднократно входил в правительство.
Аналитики обращают внимание на существенные различия в стилях Урибе и Сантоса. Они отмечают, что для одного характерна конфронтационная манера поведения, это порождало бесконечные конфликты с судебной властью и соседями. Кроме того, Урибе низводил членов кабинета до положения простых ассистентов. Сантос же склонен к поиску компромиссов, предпочитает работать в команде. Исходя из этого, делается вывод: «Сантос не станет Урибе II. Ошибаются те, кто считает, что один станет марионеткой другого».
По обнародовании результатов выборов Сантос обратился с призывом к Моцкусу сформировать правительства национального единства, мотивируя это тем, что хочет видеть Колумбию боле справедливой, образцовой и целостной, «вытащить из нищеты 4 миллиона граждан», живущих за чертой бедности. Он подчеркнул, что полностью разделяет мнение соперника о необходимости укрепления прав человека, законности и правопорядка. Будущий президент уже объявил о назначении министра финансов. Им станет давний соратник Сантоса - Хуан Карлос Эчевери. После встречи с ним было заявлено о планах создания 2,5 миллионов новых рабочих мест и о намерении сохранить в государственной собственности объекты стратегической значимости, в частности нефтяную кампанию Ecopetrol.
США приветствовали приход к власти нового президента и не сомневаются в продолжении тесного альянса со своим главным стратегическим союзником на континенте.
Сантосу при всем желании нелегко будет нормализовать отношения с соседями - Венесуэлой и Эквадором, поскольку они считают бывшего министра обороны архитектором и идейным вдохновителям осуществленной в марте 2008 года операции по лагерю повстанцев, расположенных на сопредельных территориях. Она, как известно, повлекла за собой гибель видного партизанского командира Рауля Рейеса и была расценена лидерами этих стран как грубое нарушение территориальной целостности, что повлекло за собой разрыв дипломатических отношений. Эти события поставили Андский субрегион на грань крупномасштабной войны, которую удалось предотвратить благодаря Организации американских государств.
При этом Колумбия выступает за интенсификацию всесторонних связей с нашей страной в самых различных сферах. Она готова покупать даже оружие. Об этом прямо говорили вице-президент Франсиско Сантос, встречавшийся с Дмитрием Медведевым в июне 2008 года на Петербургском экономическом форуме, а также министр иностранных дел, недавно побывавший в Москве. Но Россия, объявившая о стратегическом партнерстве с Венесуэлой, опасается ее негативной реакции на поставки военной техники стране-соседке, с которой у Каракаса не самые лучшие отношения.
См. также:
- Эмиль Дабагян. Колумбия: Успех на фоне кризиса
- Анна Карриган. Партизаны Колумбии: между прошлым и будущим
- Эмиль Дабагян. Время освобождать заложников
