Недавно (19-20 июня 2009 г.) в Сербии состоялся саммит лидеров 14 стран Центральной и Юго-Восточной Европы. Для проведения этого форума был выбран многонациональный город Нови Сад, столица автономного края Воеводина. В работе саммита приняли участие руководители Австрии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Италии, Македонии, Молдавии, Польши, Сербии, Словакии, Словении, Украины, Хорватии, Черногории и Чехии. Президент Албании отказался принять участие в саммите, поскольку на него не был приглашен президент самопровозглашенной Республики Косово.
Участники встречи обменялись мнениями, что следовало бы совместно предпринять для преодоления существующих вызовов в сфере экономики, энергетики и экономического сотрудничества. Во вступительном слове президент Сербии Борис Тадич подчеркнул исключительное значение региональной солидарности в решении экономических и энергетических проблем в условиях мирового кризиса. «Экономика, энергетика и интеграция – это те три темы, которые будут формировать наше общее будущее. Мы не можем позволить, чтобы они были источником нашего разделения, особенно в кризисный период. Мы обязаны перед гражданами наших стран действовать решительно, творчески и объединяя наши усилия для того, чтобы обеспечить им реальное процветание и будущее», - сказал он.
Говоря о складывающейся ситуации на Балканах, президент Сербии коснулся и проблемы Косово, подчеркнув, что Сербия исключительно мирным путем борется за сохранение своей территориальной целостности, способствуя тем самым «дебалканизации Балкан». «Сербия показывает всему миру, как один исключительно важный и больной вопрос на Балканах решается ненасильственными средствами. Такое происходит первый раз в нашей истории, слишком богатой конфликтами, войнами и ненавистью», - сказал Борис Тадич. Он также подчеркнул, что Сербия как гарант Дейтонского соглашения защищает суверенитет и территориальную целостность Боснии и Герцеговины, внутреннее устройство которой может быть изменено лишь единым решением всех трех конституционных народов страны.
Большое внимание на саммите было уделено перспективам участия стран Западных Балкан в Европейском союзе. Руководители этих стран подчеркивали, что вступление в ЕС является их первостепенной целью, для достижения которой, так же, как и для преодоления мирового экономического кризиса необходимо тесное региональное сотрудничество. Исходя из того, что Балканы являются «одним из ключевых факторов истории и сущности Европы», президент Сербии заявил, что Европейский союз не может быть цельным до тех пор, пока в его составе не будут Западные Балканы, это способствовало бы и укреплению стабильности и безопасности самого ЕС. Отметив, что противодействие глобальному экономическому кризису занимает первое место среди приоритетов всех стран Европейского союза, Борис Тадич сказал, что «в последние месяцы складывается впечатление, что ЕС не готов принять страны Западных Балкан так быстро, как они этого бы хотели».
По мнению президента Хорватии Степана Месича, объединенная Европа не имела бы смысла, если бы на ее юго-востоке остался «серый остров, исключенный из европейской интеграции». Он выразил сожаление по поводу того, что процесс вступления Хорватии в ЕС остановлен в связи с требованиями соседней Словении - члена ЕС - по решению пограничного спора. Президент Черногории Филип Вуянович выразил уверенность в том, что ЕС будет последователен в своей политике расширения, имея в виду страны Западных Балкан, а председательствующий в Президиуме Боснии и Герцеговине Небойша Радманович заявил, что расширению ЕС на государства Западных Балкан нет альтернативы. Президент Македонии Джордже Иванов считает, что процесс присоединения государств Западных Балкан к ЕС не должен останавливаться. Президент Молдавии Владимир Воронин сообщил о решимости и его страны как можно скорее стать полноправным членом ЕС.
Руководители стран центральной Европы (членов ЕС) положительно воспринимали стремление государств Западных Балкан присоединиться к Европейскому союзу. Президент Чехии Вацлав Клаус сказал, что Чехия, председательствующая в настоящее время в ЕС, поддерживает страны Западных Балкан в их желании участвовать в процессе европейской интеграции. Президент Италии Джорджо Наполитано заявил, что Италия твердо поддерживает интеграцию Западных Балкан в Европейский союз, это, по его словам, «общий европейский интерес», заметив вместе с тем, что дальнейшее расширение ЕС не должно привести к «ослаблению его мощи и влияния». Президент Польши Лех Качиньский завявил, что расширение Европейского союза могло бы распространиться не только на государства Западных Балкан, но и на Украину, Молдавию и Грузию. По мнению президента Словакии Ивана Гашпаровича, не должно быть застоя в приеме в ЕС новых членов. Брюссель, считает он, мог бы «более творчески подходить к оказанию помощи претендентам с тем, чтобы они могли легче достичь необходимых критериев. Одной из таких мер мола бы стать либерализация визового режима для государств Западных Балкан». Президент уже входящей в ЕС Словении Данило Тирк также высказался за отмену виз для этих стран и за их скорейшее вступление в ЕС. Как сказал президент Сербии, «отмена виз для наших граждан будет самым ясным символическим и весьма конкретным доказательством того, что страны нашего региона желанны в Европейском союзе».
Что касается общих подходов к преодолению экономических проблем в период кризиса, председатель правительства Сербии Мирко Цветкович на открытии саммита заявил, что «поскольку в существующих обстоятельствах ни одна страна не может действовать изолированно, необходимо, наряду с мерами, принимаемыми на национальном уровне, рассмотреть возможность реализации приоритетных проектов регионального значения, для осуществления которых будет необходима и поддержка международных финансовых институтов». По его мнению, приоритетными могли бы быть инвестиции в инфраструктуру, прежде всего в сооружение автомобильных, речных и железнодорожных путей сообщения, а также инвестиции в целях повышения эффективности энергетики и обеспечения региональной энергетической безопасности. Такие инвестиции были бы полезны для повышения уровня занятости, оздоровления экономики и ее дальнейшего реального развития. Президент Чехии подчеркнул, что на вызовы кризиса «мы хотим отвечать рационально и взвешенно. Кризис рано или поздно закончится, а долгосрочные последствия мер, которыми мы отвечаем на кризис, останутся с нами надолго в будущем».
По мнению президента Черногории, для преодоления проблем глобального экономического кризиса необходимо взаимодействие государств, особенно в области энергетики. Президент Молдавии высказался за осуществление конкретных шагов по противодействию кризису вместо подписания многочисленных документов, которые часто остаются мертвым словом на бумаге. Президент Польши указал на то, что его страна меньше других оказалась подвержена экономическому кризису, но это не означает, что Польша не должна сотрудничать с другими странами в преодолении последствий кризиса. Он высказался за устранение «интеллектуальной монополии» развитых стран в экономической политике, подчеркнув, что окончательные решения об экономическом развитии принимаются все же самими странами-членами ЕС, а не на уровне всего Европейского союза. Президент Украины Виктор Ющенко счел, что солидарностью и совместной деятельностью можно противостоять нынешнему мировому экономическому кризису. «Формула преодоления общего кризиса – это взаимная экономическая поддержка, единая энергетическая политика и совместные усилия в европейской интеграции. Во всем этом необходима солидарность вместо национального эгоизма и протекционизма», - подчеркнул он.
Участники встречи обменялись мнениями и об обеспечении Европы носителями энергии, прежде всего - газом. Как заявил президент Болгарии Георгий Пырванов, кризис с поставкой газа в начале этого года показал, насколько центральная и южная Европа подвержена проблемам с поставкой газа. Он выступил за установление прочных связей между странами региона в области энергетики, таких связей, которые основывались бы на идее создания стабильного межгосударственного энергетического рынка, отказа от увязывания энергетических вопросов с различными геополитическими спекуляциями и, наконец, на принятии рыночных принципов, разработанных в Европейском союзе. За создание регионального рынка энергетики высказался и президент Польши. По мнению президента Украины, «источники энергии не должны использоваться для нагнетания политической напряженности и давления, и единственный способ решить проблемы – это определить совместную энергетическую политику в Европе. Мы выступаем за одинаковые правила игры для всех, за одинаковое положение всех участников в этой области». Виктор Ющенко, отрицая вину Украины за кризисную ситуацию с поставкой газа в Европу в январе текущего года, заявил, что Украина гарантирует беспрепятственный транзит газа через свою территорию, и предложил продумать идею создания евро-азиатского транспортного коридора. Борис Тадич отметил большое значение строительства газопровода «Южный поток» для обеспечения энергетической стабильности ЕС. В результате реализации этого проекта, а также участия в сооружении трансевропейского нефтепровода Констанца-Панчево-Триест и расширения газохранилищ, Сербия может стать важным фактором укрепления энергетической безопасности Европы. Он высказался за усиление электроэнергетического сектора Сербии, что способствовало бы развитию экономики всего региона, а Сербию бы сделало значительным центром производства и транспортировки электроэнергии.
Кроме открытой части саммита состоялось и закрытое заседание, а также многочисленные двусторонние встречи, на которых обсуждался широкий круг вопросов деятельности Европейского союза, реализации Лиссабонского договора, возможности партнерства и взаимополезного сотрудничества участников данного форума. Главный вывод шестнадцатого саммита руководителей стран центральной и юго-восточной Европы – необходимость укрепления регионального и более широкого сотрудничества для решения весьма сложных проблем, с которыми сталкиваются европейские страны. Следующая такая встреча состоится в будущем году в Польше.
