Официальные результаты референдума об объединении Кипра таковы: по итогам подсчета 96% бюллетеней 76% греков-киприотов проголосовало “против” плана ООН и лишь 24% - “за” при общей явке в 88%. Financial Times пишет, что лишь одна треть противников предложения ООН не принимают объединения ни на каких условиях, другие же – просто боятся невыполнения турками своих обязательств. В турецкой части острова по итогам обработки всех бюллетеней 64,9% населения одобрило план объединения и лишь 35,1% высказался “против” при явке 87%, сообщает AP.
Провал плана ООН означает, что 1 мая в ЕС вступит только греческая часть Кипра. Европейская комиссия заявила, что “глубоко сожалеет о том, что греки-киприоты отвергнули предложение об объединении”: “Упущена уникальная возможность решить давние проблемы на Кипре”, - заявили в Брюсселе, поздравив турок-киприотов с их положительной инициативой и пообещав помощь. Свои сожаления также высказал спецпредставитель ЕС по внешней политике Хавьер Солана.
План, разработанный при активном участии Кофи Аннана, должен был объединить остров после 30 лет сепаратизма. Он предусматривал создание из острова, с 1974 г. разделенного так называемой “зеленой линией”, патрулируемой миротворцами ООН, федерации из двух равноправных субъектов, один из которых населен 643 000 греков, другой – 180 000 турков, при ограниченных правах центрального правительства. Объединенная Республика Кипр должна была бы управляться всенародно избранным президентом и вице-президентом, имеющих различную этническую принадлежность, а также Сенатом, состоящим из 48 депутатов – по 24 от каждой стороны. Турецкая северная часть острова должна была быть уменьшена с 39 до 27%, включая возврат домов на потерянной территории прежним владельцам грекам.
Численность иностранных войск, составляющая сейчас 40 000 турков и 6 000 греков, должна была быть уменьшена максимум до 6 000 с каждой стороны к 2011, и до 1 600 – к 2018 году. План был поддержан ЕС, США, Грецией, Турцией и всем мировым сообществом, однако никто даже не ставил под сомнение, что его успешное осуществление было возможно лишь с одобрения обоих сторон конфликта.
С самого начала греки-киприоты выступали против того, что не всем беженцам-грекам предполагалось разрешить вернуться в свои дома, в северную часть острова, а также против разрешения десяткам тысячам переселенцев из Турции оставаться на Кипре. Турки-киприоты поддержали объединение главным образом из-за надежды вступить в ЕС и наладить экономический рост, т.к. будучи в международной изоляции (северный Кипр как самостоятельное государство признает только Турция) население имеет крайне низкий уровень материального благосостояния (турок-киприот имеет ВВП на душу – $4 610, грек-киприот - $14 499, граждане ЕС – $22 740). В итоге “турки голосовали в соответствии со своими надеждами, греки – руководствуясь своими страхами”, пишет обозреватель CNN. Тем не менее, не все турки-киприоты поддерживают план ООН. Давний лидер севера Рауф Денкташ (президент Турецкой Республики Северного Кипра) заявлял, что план приведет к “истреблению” турок на Кипре: “Я вижу Палестину, вижу Косово и говорю – не надо повторять их опыта. Нельзя из двух наций сделать одну. Можно позволить им жить на равных… однако они никогда не забудут, что они два народа на одной земле”, - цитирует New York Times.
Тем не менее, сразу после того, как стали известны итоги референдума, официальные члены ЕС пообещали содействие в оказании северному Кипру финансовой помощи ООН и снятии эмбарго на торговлю. Вопрос об этом будет поднят в том числе на встрече в понедельник лидеров ЕС в Люксембурге. В интервью немецкому телевидению глава комитета по расширению ЕС заявил: “Над принятием Кипра в ЕС нависла тень. Сейчас мы серьезно рассматриваем программы сотрудничества с северным Кипром”. Более того, хотя нет сомнений в том, что Кипр 1 мая окажется в ЕС, вероятно охлаждение дипломатических отношений между союзом и греками-киприотами. “Я чувствую себя обманутым греками”, - говорит глава комитета. Как пишет эксперт BBC, основная опасность для ЕС заключается не в результатах референдума, которые прогнозировались, но в “масштабах, в которых греки-киприоты отвергли план ООН”. Прозвучали и идеи возможной задержки с принятием Кипра в Евросоюз, но скорее они не будет реализованы.
В ответ на это политические лидеры греков-киприотов уже заявили о готовности поддержки соседей: президент южной части Кипра Тассос Пападопулос в воскресенье заявил, что “его правительство сделает все возможное, чтобы турки-киприоты как можно полнее ощутили все преимущества вступления Кипра в ЕС”, сообщает AP.
Специальный посланник Аннана на Кипре Альваро де Сото, заявив о сворачивании своей миссии на острове, выразил надежду, что будет найден выход из той ситуации, когда “люди живут плохо не по своей вине”. США также заявили, что не “оставят турок-киприотов в изоляции”, передает AFP.
Турция активно защищает северный Кипр перед ЕС: “Нельзя отрицать, что турецкая сторона Кипра была активным и конструктивным участником в решении проблемы. Я думаю, что политика изоляции и отчуждения турок идет к концу”, - заявил премьер-министр Турции. Тем временем обозреватель BBC пишет о последствиях референдума на Кипре для взаимоотношений ЕС и Турции. “Много лет разделенный Кипр оставался главным препятствием на пути Турции в члены ЕС, так что изменилось сейчас?”, - спрашивает аналитик. Несмотря на отсутствие практических результатов, очевидно, что абсолютное большинство сторонников объединения среди турков-киприотов – свидетельство изменившегося отношения Турции к проблеме Кипра. “Политика турецкого правительства оказалась успешной – и противники членства Турции в ЕС теперь будут вынуждены искать другие возражения, кроме как отношения Турции с северным Кипром”. Такого же мнения придерживается и Observer.
Европейская пресса с пессимизмом восприняла результаты прошедшего референдума. Почти все издания сходятся на том, что они не стали неожиданностью. Французская Liberation писала о “последнем шансе” избавиться от “головной боли” в виде проблемы Кипра: “Выбор на острове осуществляется между решением и отсутствием этого решения”. По мнению Le Nouvel Observateur, окончательный итог – “трагический результата для ЕС”. Как и писала испанская El Pais накануне референдума, “в день, когда появилась лучшая возможность объединения за последние 30 лет, Кипр кажется еще более разделенным, чем раньше”. По мнению газеты, греки-киприоты “вынесли смертный приговор” мирному плану Кофи Аннана и “довершили вступление в ЕС страны, разделенной колючей проволокой и патрулируемой голубыми беретами”. Испанская же El Mundo пишет о том, что “теперь не все так ясно для южного Кипра”: “Несколько высокопоставленных чиновников ООН открыто выразили свой гнев после отказа греков объединяться”. Немецкая Tagesspiegel отмечает один из возможных положительных моментов прошедшего голосования: “ЕС поможет северным киприотам”, звучит заголовок статьи, посвященной референдуму. Германия, сама объединившаяся в 1990 г., на страницах газет осуждает греков-киприотов, которые, по словам Sueddeutsche Zeitung, “препятствуют объединению”.
Турецкая пресса обвиняет греков-киприотов и высказывает надежду на новые миротворческие инициативы мирового сообщества: “Новая Берлинская стена в Европе”, пишет ежедневная газета Vatan. А другое издание Tercuman говорит об “усилении турецкой руки” и начале для турков-киприотов “процесса выхода из изоляции”.
Итак, главным итогом прошедшего референдума стал очередной провал миротворческих усилий ООН и появление в рамках Евросоюза не то страны, не то ее части.
