“Британский премьер играет с идеей Европейской конституции, что может стать самым крутым поворотом за все его премьерство”, - пишет Daily Times, комментируя информацию о том, что Тони Блэр уже в ближайшее время готов выставить проект Конституции на всенародный референдум.
После публичного провала переговоров по этому вопросу в декабре лидеры ЕС, среди которых был и Тони Блэр, на последнем саммите в марте договорились окончательно решить проблемы с Конституцией к июню. Для того, чтобы текст был ратифицирован, необходимо согласие всех 25 членов ЕС плюс референдумы как минимум в 7 странах. Проект Конституции предполагает отмену существующих договоров, регулирующих отношения внутри ЕС. Конституция должна упростить принятие решений в рамках союза из 25 членов, однако после открытого несогласия Польши и Испании с рядом положений вопрос о конституции зашел в тупик. После прихода в Испании к власти социалистов препятствием остается Польша, хотя и там заметны постепенные подвижки в позиции власти.
Британские представители в ЕС с самого начала заявляли о том, что обсуждаемая Конституция абсолютно не ущемляет прав Великобритании. Было несколько вариантов поведения Британии в этой ситуации. Допускались возможности проведения конституционного референдума с вопросом “Хотите ли Вы, чтобы Великобритания оставалась полноценным членом ЕС?”; другим выходом была бы привязка решения к выборам - некоторые функционеры Лейбористкой партии настаивали, чтобы пункт с обещанием конституционного референдума был включен в предвыборную программу партии, и тогда, в случае их победы, референдум должен был состояться в начале следующего года. Именно последний вариант – более сдержанный, увязанный также с решением вопроса о переходе Великобритании в евро-зону, правительством Блэра, как казалось до недавних пор, и был принят.
Правда, согласно последним сообщениям AFP, Блэр по-прежнему находится в оппозиции сторонникам немедленного принятия Конституции. Официальные источники, хотя и не опровергают просочившиеся ранее в британскую прессу данные об изменении решения премьера, однако настаивают на ранее обозначенной позиции в том, что конституционное голосование “не прибавит Британии суверенитета и не изменит отношений с Брюсселем”. Однако, со слов The Times, “ключевые министры, близкие Блэру, полагают, что общественности не стоит опасаться Конституции” и настаивают на том, что “отказ от референдума откроет путь для обвинений правительства в самонадеянности”.
К референдуму активно призывают главные оппозиционеры из Консервативной партии. Лидер Консерваторов Майкл Ховард объявил о своем намерении уделить активное внимание вопросам по Европейской конституции в случае победы своей партии на предстоящих выборах, пишет Daily Times.
Активно идут дебаты и в самой Лейбористкой партии. По информации газеты The Sun, некоторые министры выступили против инициативы Блэра. Среди них - канцлер казначейства (британский министр финансов) Гордон Браун, министр иностранных дел Джек Стро, министр внутренних дел Дэвид Бланкетт и другие. Так, Браун говорит о неготовности Великобритании принять единые налоговые требования, предъявляемые любой Конституцией.
Ян Дэвидсон, председатель Лейбористкой группы, против вступления Соединенного Королевства в евро-зону, и в связи с планами Блэра заявил о намерении создать независимую парламентскую группу “Лейбористы против Супергосударства”, пишет Independent. Мятежный лейборист заявил: “Британцы голосовали на референдуме за присоединение к единому рынку. Они не утверждали передачу значительных национальных полномочий Брюсселю для создания Супергосударства”. Все это, по мнению Financial Times, может усложнить процесс ратификации в парламенте решения Блэра о назначении референдума, если оно все-таки будет им принято.
Защитники референдума апеллируют к необходимости показать доверие правительства к своим гражданам, а также перехватить инициативу у консерваторов.
Окончательное решение должно быть принято до 10 июня, когда англичане будут выбирать депутатов в Европейский парламент, сообщает Bloomberg. Согласно социологическим опросам, при прогнозируемой феноменально низкой явке в 20% Лейбористы потерпят поражение на этих выборах, что, по мнению издания This is London, “оставит Блэру мало пространства на успешную проевропейскую политику”. Именно этим может объясняться спешка.
Перед этим лидеры ЕС встретятся в Дублине 1 мая на церемонии расширения ЕС, где в неформальных встречах будет обсуждаться вопрос конституционного строительства, пишет Washington Times.
Тони Блэру необходимо принять решение уже в ближайшее время: “Люди хотят прямого ответа на прямой вопрос. Собирается ли Блэр дать им слово по Европейской Конституции? Да или нет?” - цитирует одного из лейбористов Scotsman.
Причем и тот, и другой ответ представляются достаточно рискованными: в случае проведения референдума Блэр имеет все шансы потерять позиции в партии и среди избирателей, если британцы все-таки одобрят проект конституции, в случае же отказа - инициативу могут перехватить консерваторы, уже сейчас обвиняющие лейбористов в недоверии к собственным избирателям.
Такая странная внутриполитическая ситуация в полной мере отражает конфликт национальных и общеевропейских интересов в странах-участницах ЕС. Возможно, Великобритания – лишь первый сигнал нового кризиса в институциональном строительстве ЕС. Вопрос о “вступлении в новый ЕС” после его расширения и принятия Конституции пока остается открытым.
