Как уже сообщал “Полит.ру”, правительству республики Хакасия удалось добиться от Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа удовлетворения иска к РАО "ЕЭС" по вопросу о неправомочности приватизации Саяно-Шушенской ГЭС. Несмотря на то, что арбитражные суды первой и второй инстанций подтвердили правомерность совершенной еще в 1993 году сделки, окружной арбитраж признал ее недействительной.
Поводом для обращения в арбитраж стало возможное повышение тарифов на вырабатываемую станцией энергию, которую ранее Хакасия получала по льготной цене. Правительство республики заявляло о готовности отозвать иск в случае, если тарифы будут заморожены как минимум до 2020 года. Требование выглядит как минимум странно. Стоимость энергии на внутреннем и внешнем рынке умеет устойчивую тенденцию к росту. Замораживать тариф на 16 лет (!) в принципе невозможно.
Иначе думает глава Хакасии Алексей Лебедь. На своей пресс-конференции, посвященной промежуточным итогам арбитражного разбирательства, он много и подробно говорил об “ущемлении интересов субъекта федерации”, о “торжестве закона”, и “возвращении государству многомиллиардной собственности”. Позицию Лебедя трудно счесть убедительной. В настоящее время РАО “ЕЭС” владеет 79% акций крупнейшей гидроэлектростанции страны. Решение Сибирского окружного арбитража обязывает вернуть в федеральную собственность имущественный комплекс станции и отдать республике 40% ее акций. При этом Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (бывшее Минимущества) полагает, что республика в принципе не имеет касательства к собственности ГЭС, поскольку до приватизации она была федеральным объектом. Выходит, что Лебедь “защищает интересы” государства, которое не было инициатором разбирательства. Более того, по существу, руководитель Хакасии давит на центральную исполнительную власть с целью пересмотра не только итогов приватизации, но и правительственных планов реформирования энергетики. Может быть, Лебедь просто заботиться о потребителях? Но, и здесь, оказывается, не все однозначно.
Показательна ситуация с налогами, которые республика якобы недополучает. Проблема заключается в том, что большая часть водохранилища, являющегося источником выработки электроэнергии, расположена на территории Красноярского края. Вместе с тем водный налог Саяно-Шушенская ГЭС распределяется в пользу дотационной Хакасии. В целях организации нормальной работы предприятия руководство станции готово потратить 60 млн. рублей на перерегистрацию станции в Красноярском крае. Есть основания полагать, что такое решение было бы выгодно и РАО "ЕЭС", и губернатору Красноярского края А.Хлопонину, поскольку, как заявил в эксклюзивном интервью Директор Департамента РАО “ЕЭС” по работе со средствами массовой информации Егоров, “ближайшим последствием принятого арбитражем решения может стать повышения цены на электричество в соседних с Хакасией регионах: Красноярском крае, Кемеровской области, Туве.
Еще одной проблемой станции является строительство нового защитного сооружения. “У РАО "ЕЭС России" денег куча, а на наш водосбросный колодец их нет,” – негодовал Лебедь. Вместе с тем известно, что финансирование этого проекта было приостановлено из за отсутствия денег у государства, а не у РАО “ЕЭС”. По аналогичной причине строительство колодца не было включено в нынешнюю инвестпрограмму энергохолдинга. Однако, именно у РАО "ЕЭС" есть четкий план по решению существующей проблемы. Предполагается строить дополнительный водоотвод за счет привлечения заемных средств. Проект практически готов к реализации. Решение арбитражного суда может отложить эти амбициозные планы на неопределенный срок и сохранить угрозу техногенной катастрофы в Хакасии.
Словом, о первочередной защите интересов потребителей говорить не приходится. Единственным основанием для принятия судом скандального решения можно считать давление со стороны заинтересованных структур, а именно “Базового элемента” Олега Дерипаски. Большая часть электроэнергии, вырабатываемой Саяно-Шушенской ГЭС, идет, как известно, на нужды Саянского алюминиевого завода, принадлежащего Дерипаске. Ему в первую очередь выгодна консервация тарифа на прежнем уровне – в противном случае рентабельность алюминиевого бизнеса может упасть до опасного предела. Поражение, которое “Базэл” потерпел в “битве за Богучанскую ГЭС”, где МЭРТ поддержал позицию РАО “ЕЭС” и отказался от предложенной “Базовым элементом” схемы достройки станции, судя по всему, заставило производителей алюминия активизировать свою деятельность и нанести асимметричный удар на Саяно-Шушенском направлении.
Впрочем, результат, которого они достигли, не может считаться удовлетворительным. Доводы главы республики Хакасии по меньшей мере спорны и с правовой точки зрения. В частности, все необходимые для ознакомления документы были представлены в РАО "ЕЭС" и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом не за 15 дней, как полагается по закону, а за один. Удивление по поводу скорости принятия решения высказала председатель Арбитражного суда республики Хакасия Наталья Сенаторова: “Арбитражный суд республики Хакасия в двух инстанциях рассматривал это дело около 8 месяцев. Тщательно, абсолютно всесторонне, исследовав все обстоятельства, и не нашел оснований для удовлетворения иска. Я убеждена, что после проверки Постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Высшим Арбитражным судом оно будет пересмотрено, поскольку законных оснований для удовлетворения иска Правительства республики Хакасия нет”.
По мнению же главного инженера Саяно – Шушенской ГЭС Валентина Стафиевского, “кому-то очень хочется получать сверхприбыль за счет дешевой электроэнергии”. Причем потребителям на пользу это не идет. Решение суда, считает Валентин Стафиевский, обязательно будет оспорено.
Не случайно в РАО "ЕЭС", подав в арбитражный суд высшей инстанции, имеют серьезные основания надеяться на выигрыш дела.
“Полит.ру” следит за развитием событий.
